关于深入开展“育人成才先锋”创先争优活动的实施方案》的通知
各党总支（直属党支部）、东方学院党委：
《中共浙江财经学院委员会关于深入开展“育人成才先锋”创先争优活动的实施方案》已经党委讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年六月十七日
中共浙江财经学院委员会关于深入开展
“育人成才先锋”创先争优活动的实施方案
为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，充分调动基层党组织和全体党员的积极性和创造性，立足本职争先锋、深化服务做表率，努力开创我校党建工作新局面，推进学校各项事业的科学和谐发展，以实际行动迎接建党90周年和党的十八大的召开，按照中央和省委的有关精神要求，根据《中共浙江省委教育工作委员会关于深入开展“育人成才先锋”创先争优活动的实施意见》（浙教工委〔2010〕10号）的统一部署，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以建设服务型基层党组织为重点，围绕学校中心工作，结合“十二五”规划的制订和实施，发扬求真务实、改革创新精神，深入开展“育人成才先锋”创先争优活动，着力在服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才上下功夫，使学校各级基层党组织成为育人成才、创新创业的先锋，使教职工党员成为党性坚定、业务精良、为人师表的先锋，使学生党员成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋，为深化实施“质量立校、科研强校、人才兴校”的发展战略，努力实现学校第二次党代会提出的奋斗目标，加快建设我院步伐提供坚强的组织保证。
（二）基本原则
1．紧扣中心，服务大局。紧紧围绕学校中心工作和发展大局，使创先争优活动成为推动学校教育改革创新，提高教学科研和服务社会的水平，争取早日建成特色鲜明的财经大学的生动实践，着力解决影响和制约学校发展的突出问题，建立健全服务和推动学校科学发展的长效机制。
2．以人为本，促进和谐。进一步落实“教育以育人为本，以学生为主体”、“办学以人才为本，以教师为主体”的科学理念，关心师生成长，关怀党员发展，关注群众诉求，不断提高教师党员教书育人、科研创新的积极性和主动性，不断增强学生党员成长成才的内在动力。
3．统筹协调，整体推进。紧密结合工作学习和生活实际，把开展创先争优活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、推进党的基层组织建设结合起来，与推动学校中心工作、促进学校科学和谐发展结合起来，与建设学习型党组织、提升干部和党员的服务能力与水平结合起来，与深化作风建设年、庆祝建党90周年等活动结合起来，精心组织，统筹安排，扎实推进。
4．开放民主，注重实效。立足本职工作，坚持群众路线，把让师生员工满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，从广大师生的实际需要出发，切实为师生办实事，努力使创先争优活动真正成为群众满意工程。
二、主要目标
创先争优活动的开展要从学校实际出发，在总体部署上与学校发展大局相呼应、在工作部署上与学校中心工作相协调、在机制体制上与学校科学发展相适应，务求将党的组织优势转化为推动学校各项事业的强大力量，使各级基层党组织和党员服务理念进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高、服务成效进一步凸显，从而在推动学校科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层党组织建设的具体实践中真正取得实效。
通过努力，到2012年，培育一批育人成才、创新创业，服务学校发展、服务社会进步、服务党员群众的业绩比较突出的基层党组织；培育一批党性坚定、业务精良、为人师表的优秀教职工党员和一批理想远大、品学兼优、全面发展的优秀学生党员。在此基础上，在全校范围内创建若干个基层党建工作示范点，评选表彰一批校级“育人模范”教工党员和“成才模范”学生党员。
三、主要内容和步骤
根据上级部署，结合我校实际，本次创先争优活动要以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容，重点做好服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才三方面工作。
一是服务学校发展。要紧紧围绕提高教育教学质量和学校办学水平这一核心，教育引导和发动全体党员团结带领广大教职员工，解放思想，分析问题，深化改革，推动工作。要立足本职岗位，努力在提升教学、科研、管理和服务水平，推进学校科学和谐发展上多做贡献。要结合我校当前的主要目标和任务，认真制订并实施“十二五”发展规划，切实做好大学建制和博士学位授予权申报的有关准备工作。
二是服务社会进步。要主动适应浙江经济发展方式转变和产业结构优化升级的新形势，充分发挥学校在智力、科技和信息等方面的优势，以地方政府、企事业单位的发展需求和双方的共同利益为基础，以我校的优势学科和特色专业为突破口，积极为地方经济社会发展培养经济管理方面的优秀人才，努力与地方政府、企事业单位建立长期的项目合作关系，着力推进产学研创新团队和平台建设，不断提高我校服务地方经济的能力。
三是服务师生成长成才。要牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体”，“办学以人才为本，以教师为主体”的思想，进一步增强为师生服务的意识。要通过完善服务工作网络，健全服务工作机制，重点做好为教师专业发展和学生成长成才服务的工作。要以做好全员岗位聘任工作、深化人事分配制度改革为契机，努力改善教职工的工作和生活环境，进一步加大教学、管理和服务等人员的培养力度，着力加强师资和人才队伍建设；要以进一步做好招生就业工作为基础，努力推进教育教学改革，完善学生日常管理和成长成才的体制机制，真正提高学生的核心竞争力；要进一步健全和完善党内关爱机制，切实增强党组织的凝聚力、向心力和党员的荣誉感、归宿感、责任感。
按照上级统一安排，创先争优活动历时两年半时间。从现在开始到2011年6月，以迎接建党90周年为专题，在搞好动员的基础上，通过抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向师生作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为专题，组织基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
四、主要举措
围绕“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”这一重点，根据上级党组织要求，学校将在党组织和党员中扎实开展“三大专项行动”。
一是在教职工党员中组织开展“关爱学生、助推发展”行动。引导广大教职工把思想和行动进一步凝聚到培养学生、促进学校发展上来，自觉提高教学质量，着力培养创新创业人才。在健全完善综合导师制的基础上，建立党员导师制和教工党员“三联系”制度（即每一名教师党员联系1个学生班级、1个学生寝室和1名以上困难学生），对学生的思想、学习、就业创业等提供更多的热心关怀和悉心帮助，引领并强化全员育人的浓厚氛围。鼓励教工支部与学生支部联合开展活动，每个教工党支部每年至少与一个学生党支部搞一次联合活动，对学生党支部进行帮扶，促进教工党建与学生党建的互促联动。
二是在学生党员中组织开展“求真知、强责任、作奉献”行动。教育引导广大学生党员刻苦学习、立志成才、服务社会，通过设立党员先锋岗、示范岗、设岗定责以及结合支部生活、社团活动、社会实践开展党员志愿者服务“1+1”活动（即每一名学生党员每季度至少参加一次志愿者服务）等形式，继续深入开展“学习型公寓”建设活动，充分发挥学生党员的先锋模范作用，不断激励广大学生树立远大志向，掌握过硬本领，努力为学校建设和社会发展争做贡献。
三是在基层党组织中组织开展“三化四有”创建行动。以“目标化管理、项目化推进、人性化服务”为总抓手，按照有一个健全的服务网络、有一套完善的工作制度、每两年有一次主题鲜明的支部建设创新活动、有满足党建需要的活动场地和经费保障的标准要求，通过深化实施《浙江财经学院党总支考评办法》、《浙江财经学院党支部考评办法》，进一步加强管理考核，努力构建综合服务平台、建设校院两级党校和“党员之家”等，整体提升基层党组织综合建设水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
为确保创先争优活动真正取得实效，各级基层党组织要围绕“三服务”要求，以推进“三大专项行动”为核心，紧密结合建立健全学习实践科学发展观长效机制、建设学习型党组织、深化作风建设年等，切实采取有效措施，把创先争优活动各项要求落到实处，做好以下工作：
（一）进一步深入开展建设学习型党组织活动，强化服务意识，提升服务能力
建设学习型党组织，就是要建立健全长期有效、全面系统的学习机制，通过学习教育活动，着力增强服务意识，提高服务能力和水平，切实发挥好基层党组织和党员在学科建设、人才培养、教学科研等工作中的政治核心和主导作用。要通过扎实开展“五学”活动（即领导领学、专家讲学、调研促学、研讨深学、检查督学）、坚持和完善校院两级理论中心组学习制度、定期办好校院两级党校、邀请有关专家学者进行专题辅导和理论讲座、积极开展专项课题调研和学习交流、完善“三会一课”（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）和学习培训检查考核制度等办法，努力提升学习培训效果。要认真实施党员教育培训工程，贯彻落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》精神，要根据各类人员的特点，认真制订学习培养计划，通过政治引导、思想教育、学习培训、挂职锻炼等措施，切实把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才，把党员中的优秀人才培养成教学、科研、管理等方面的骨干，着力提升基层党组织和广大师生党员服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的能力和水平。学校层面重点举办好党总支书记、教工党支部书记和组织员培训班，着力提高基层党务干部的业务能力和工作水平；各党总支（直属党支部）和东方学院党委重点举办好学生党支部书记、师生党员定期培训班，尤其要通过理论培训、实践锻炼等办法加大对预备党员的教育培养力度。
（二）进一步优化组织设置，建立健全科学有效的服务机制，全面提升基层党组织和党员的服务能力
要按照省委教育工委《关于进一步加强和改进高校基层党组织建设的意见》精神，制订《浙江财经学院关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见》，以党总支、党支部换届为契机，认真做好教工党支部和学生党支部的设置调整工作，努力提升组织建设的科学化水平，为建设服务型党组织奠定基础。
要结合学校和部门实际，借鉴“网格化管理、组团式服务”等创新经验，进一步整合资源，建立健全条块结合、横向到边、纵向到底的服务网络。建立健全调查研究机制，坚持并不断完善校领导联系学院和民主党派、党员领导干部联系学生班级和党支部、党员联系师生群众、定期召开高层次人才和民主党派恳谈会、重大决定征求师生意见等制度。建立健全民意定期研判机制，针对基层师生反映急需解决的热点难点问题，学校基层党组织要及时进行分析研判，提出解决意见和措施，按照省高校党建考核评价办法要求，适时组织开展党员、群众对学校党建工作满意度的测评。建立健全为师生服务办事机制，积极推行党员服务热线、党员志愿者服务、设岗定责等做法，要以完善落实党代表和教代会任期制为重点，认真做好提案征集、办理和反馈工作，努力完善党政共同负责的校院两级信访制度，认真落实信访办理，化解矛盾，促进和谐，推动发展。建立健全党内关爱机制，学校基层党组织要切实关心师生党员的思想、学习、工作和生活，特别要关心支持教师党员的专业发展和学生党员的成长成才，努力完善党员谈心交心，访贫问暖、结对帮扶等制度。
（三）积极创造条件，为基层党组织和党员开展服务搭建平台
进一步加大“党员之家”和生活园区党员活动室的建设力度，努力完善工作机制，充实工作力量，提升服务水平，要根据需要，指导东方学院建好长安校区党员之家。要结合工作实际，在认真调研的基础上探索成立党员服务中心。要结合综合导师制、学生社会实践等，积极开展党员志愿者服务活动，各党总支可根据不同的服务内容分别组建党员志愿团，吸收专业教师、科研骨干、管理人员、部分大学生参加，策划服务方案，定期组织活动。在迎新、就业等工作中，认真组织开展党员“一站式、全方位”服务活动，整合各方面力量为学生提供便利。根据上级安排，积极选派优秀党员参加“服务基层、服务企业”专项行动、省级重点工程挂职服务、农村指导员驻村锻炼等活动，认真做好学校定点扶贫等工作。
（四）以选好配强基层党组织书记为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍
按照省高校党建工作考核评价办法要求，结合各项考核指标，切实推进学校领导班子建设、基层党组织建设、干部和人才队伍建设、党风廉政建设、制度建设等各项工作。以新一轮党总支、党支部换届为契机，通过全面推行党总支、党支部班子公推直选和党总支负责人公推直选试点等举措，切实加强基层党组织领导班子建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把那些服务发展、服务社会、服务师生工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，特别要选好配强基层党组织书记。
在组织人事部门深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，努力完善组织工作制度机制，严格规范选人用人操作程序，大力推进干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人视野，加大后备干部培养力度，努力提升选人用人工作满意度。
五、组织领导
（一）落实领导责任
学校成立创先争优活动领导小组，负责制定学校活动总体方案，指导协调活动的组织实施和各项举措的具体落实。具体成员如下：
组 长：韩翼祥
副组长：王俊豪、王宇航、朱永康
成 员：滕凯、陈寿灿、钟晓敏、黄董良、卢新波
领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调，具体成员如下：
主 任：卢新波（兼）
副主任：徐晓东、华金才、王序坤
成 员：沈水法、钟平、朱丹、何淑贞、沈鑫泉、吴霖、邵毅平、杨鹰彪、尤利群、王衍、胡亦琴、蔡国金、马亦群、杨辉煌、吴忠希、王永胜、韩玲珑、刘炳杰、朱力明、朱群丹、汤慧炎、方伟、张守凯
各党总支（直属党支部）、东方学院党委相应成立创先争优活动领导小组和办公室，具体负责本部门（单位）创先争优活动的组织实施。
建立学校领导班子成员联系基层制度，每位校领导根据分工和联系要求，指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。
（二）广泛动员部署
学校党委召开会议进行全面动员部署。各党总支（直属党支部）、东方学院党委根据学校的实施方案，结合实际制订各自的实施方案和活动载体，于6月30日前报学校创先争优活动领导小组办公室，并指导所属党支部制订具体的活动计划，在基层组织范围内进行层层动员，认真部署。要充分运用校园网、校报、广播、横幅等手段，加强舆论引导，大力宣传开展创先争优活动的重要意义和进展情况，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力推动学校各项事业的科学和谐发展。
（三）健全工作制度
建立公开承诺、领导点评、群众评议、专项评比表彰等工作制度，采取定期检查、随机抽查等方式，确保我校创先争优活动的顺利进行，防止走走过场、浮于形式等不良现象。
1.建立公开承诺制度。各党总支（直属党支部）、东方学院党委今年暑期前必须按照学校的统一部署，结合本部门（单位）实际制订具体的实施方案，并在全校范围内公布；基层党支部制订的具体实施计划要在所属党总支范围内公布；党员个人参加活动的具体打算要在所属党支部范围内公布，作出承诺，接受监督。
2.建立活动检查和领导点评制度。校院两级领导每季度要检查、研究一次活动开展情况，并及时反馈。在领导点评时，上级党组织负责人要适时对所属单位党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。
3.建立群众评议制度。学校将在活动进行到一定阶段，通过发放民主评议表等方式，组织全校党员、群众对各党总支（直属党支部）、东方学院党委开展创先争优活动的情况进行评议。评议结果在一定范围内公开，并作为评比表彰的重要依据。
（四）组织评比表彰和宣传引导
今年下半年，学校党委将结合两年来我校党建工作取得的成果，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；2012年“七一”前夕，要对开展创先争优活动情况进行全面回顾，将对“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员进行专项评比表彰，并择优推荐参加全省高校系统“创先争优活动”的专项评比。对我校创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和个人典型，要以网络展示、专题报道、总结交流会等形式予以广泛宣传，努力在全校师生中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
